「五條港再生計畫」海安路地下街規劃商場 2015年底完工

▲賴清德: 大步向前 看見未來。新十大旗艦計劃 「海安路藝術造街及景觀改造」

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海安路地下商場 明年3月完工
中華日報2015年10月11日 記者吳孟珉／台南報導
「府城軸帶地景改造國際競圖」讓中正、海安商圈呈現新風貌，地上繁榮地下也很「精彩」，興建中的海安路地下停車場附設商場明年三月前將完成，成為市區最大的展售中心。海安路地下停車場目前由交通局委外經營，平均停車率已逾五成，除了停車外，未來民眾還可以在海安路「地下走一回」，占地一萬平方公尺的地下商場明年初就會完成。

交通局表示，前市府時代以「五條港再生計畫」向行政院爭取到地下街改建為停車場補助，當時行政院但書是必須於地下街相對闢建商場，因此去年三月交通局與得標地下街停車場的璨驛股份有限公司營運（ＲＯＴ）簽約時，要求簽約兩年內、即明年三月之前完成大型商場，未來一年將推出六至七檔的婚紗、家具等大型展覽。

商場範圍由民生路以北五十公尺至民族路段的海安路地下一樓，開闢商場是行政院補助地下街經費的附帶條件，同時增設十一座樓梯及三座電梯，業者商場投資金額超過三千萬元。

為避免與路面店家惡性競爭，交通局契約明載地下街商場不得有「明火」營業行業，換言之排除餐飲業進駐。因地下街近千格停車格停車方便，消費者又能就近至中正、海安商圈消費，將是海安路地下街商場的最大優勢。

海安路地下街商場 年底完工
CDNS記者吳孟珉／台南報導2015-07-21

要逛大型商展未來不用再到郊區。海安路地下停車場附設商場即日起灌漿施作，預計年底前完成。市府交通局表示，開闢一萬平方公尺商場是行政院補助地下街經費的附帶條件，每年會有六至七檔的家具展、婚紗展等檔期，與海安路地面商業行為產生互補加乘效果。

交通局表示，前市府時代以「五條港再生計畫」向行政院爭取到地下街改建為停車場補助，但當時政院但書是必須於地下街相對闢建商場，因此去年三月交通局與得標地下街停車場的璨驛股份有限公司營運（ＲＯＴ）簽約時，就要求簽約兩年內、即明年三月之前完成大型商場。

商場範圍是由民生路以北五十公尺至民族路段的海安路地下一樓，因地面僅是粗坏，施工單位從二十日起至二十四日在民權路與神農街口的海安路路面中央搭起圍籬，並以預拌混凝土車向進地下一樓灌漿。交通局表示，預計商場在今年底之前就會完成，同時增設十一座樓梯及三座電梯，業者商場投資金額超過三千萬元。

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台南市海安路規劃百貨 攤商抗議

台南市的海安路地下街，因為傳出市府有意把目前閒置的空間，委由大型百貨企業經營，引起過去的攤商不滿，週日中午上擺攤商集結，推著攤車擠爆海安、中正路口，要求市府讓他們回到海安路擺攤。上百名攤商推著攤車高舉白布條，集結到中正、海安路口抗議，他們過去在海安路擺攤，後來配合海安路地下街計畫，被遷移到市府後方的新沙卡里巴營業，如今聽到市府打算重新規劃地下街，不過他們不在計畫中，攤商怒罵市長賴清德蠻橫，還有人下跪，大打悲情牌。

海安路地下街工程是在民國82年，在當時的市長施治明任內動工，但弊案、問題不斷，成為市政府最大的燙手山芋，前任市長許添財指示工務局，向中央爭取經費，改建為停車場，現任市長賴清德有意，重新整體規劃後，委由企業經營。

十多年前被迫搬遷的攤商，在被安置的新沙卡里巴商場裡，生意一落千丈，現在也想搬回海安路重新做生意。海安路地下街工程歷經19年，4任市長經手，一籌莫展，過去的攤商或許覺得不滿，但對更多的市民們來說，不能妥善處理這個陳年舊案，更是心痛。(民視新聞林俊明台南市報導)

沒回地下街 新沙卡里巴攤商揚言抗爭 

記者吳孟玟報導
十九年前因海安路地下街工程遷至新沙卡里巴商場營業的攤商，爭取重回原處，但市府二日表示，並無安置義務，但將協助媒介到各零售市場。攤商揚言抗爭，並阻擋新南國小新建工程復工。 海安路地下街即將完工，新沙卡里巴商場管委會要求重回地下街，與市府二度開會，但雙方沒有交集。市府表示，依法院判決，市府與新沙卡里巴攤商間並沒有免費使用的契約關係，市府亦不具補償之義務。新沙卡里巴用地為文小四十一和文中四十五，屬教育部學產 基金用地，依據法院公證之民國八十二年沙卡里巴委員會攤商代表之承諾書，攤商願於海安路地下街工程全部完成後，或該地欲建學校時，自行將建物無條件拆除， 如未自行拆除，願無條件交由市府拆除，絕無異議。

工務局表示，新沙卡里巴商場原規劃攤位五五七戶，一四五戶已退租，二三六戶閒置，一七六戶尚在營業。九十八年至一○○年間，連續三年持續繳納使用補償金者 八十八戶。五五七戶中，只有二十二戶為原海安路上之登記攤商戶，其中三戶持續繳納使用補償金，尚在營業者有二戶，其餘均非原海安路攤商。副市長顏純左強調，對於攤商未來生計問題，市府雖沒有補償義務，但仍將協助攤商，媒合進駐鄰近營業場所。針對繳租八十八戶，市府提出五公里內的六座市場安置，可提供空舖位共九十七攤。

新沙卡里巴綜合商場總幹事陳順治不同意市府安置計畫，強調攤商回海安路營業白紙黑字寫得很清楚。況且新沙卡里巴商場包括公共設施經費皆由攤商負擔，要拆遷應補償。未獲合理解決，將阻擋新南國小新建工程復工。

地下街問題環環相扣 市府團隊智慧受考驗

cdns記者吳孟玟特稿
新沙卡里巴綜合商場攤商安置何處？牽一髮動全身，是「運河星鑽」計畫中的最重要一張骨牌。然而時空背景丕變，是否讓攤商在海安路東山再起，利弊值得商榷，又攸關海安路能否起死回生。近二十年的糾葛，讓新沙卡里巴綜合商場案遷移案愈來愈棘手。市府啟動運河星鑽計畫重振中正商圈，但前提是區內新南國小及金城國中得遷至新沙卡里巴商場，骨牌理論下，商場勢得必騰空。

如果讓商場回到二十年前承諾的海安路地下街重新營業，上述連環扣的問題迎刃而解。否則糾纏瓜葛，商場不動，運河星鑽案就胎死腹中。然而，再造後的海安路地下街是不是適合再容納攤商？這是新的問題。消費型態日新又新，全台地下商店街成功案例少之又少，習慣窗明几淨百貨公司的民眾是否願意再走入地下消費、會不會又複製「蚊子館」？二十年前官民約定時，恐怕沒有預期到情形會有今日的複雜。

再者，若海安路地下街維持停車場用途，攤商則改到路面營業，但已經成為國內外知名藝術大街的海安路會不會因此失焦？若衍生交通及髒亂問題，對地下街工程忍耐二十年的多數民意能否贊同，對攤商及市府皆是考驗。歷史共業造成尾大不掉的嚴重錯誤，且不會因市府提出新沙卡里巴綜合商場安置計畫後就圓滿解決。要不要繼續付出社會成本、還是快刀斬亂麻，考驗市府團隊的智慧及魄力

新南國小遷校案18日前復工 攤商揚言抗爭

〔記者蔡文居／台南報導〕新南國小遷校案停工將屆滿半年，台南市政府表示，為避免衍生糾紛及賠償，預計於五月十八日前復工，至於新沙卡里巴攤商，市府將轉介至鄰近的公有市場營業。 不過，新沙卡里巴管委會總幹事張清霖則表示，市府事先並未與攤商協商，這些市場攤商也無意願前往，只要開工，他們一定會抗爭到底。

副市長顏純左昨天率同法制處、工務局、教育局及經發局等相關局處首長，針對新沙卡里巴經營爭議案及新南國小遷校案公開說明，強調依歷年來法院相關判決，市府與攤商間並無免費使用的契約關係，市府也沒有補償的義務。

工務局長吳榮宗說，新沙卡里巴商場原規劃攤位為五百五十七戶，目前有一百七十六戶尚在營業使用，而這三年持續繳納使用補償金者計八十八戶；而五百五十七戶中，只有廿二戶為原海安路上的登記攤商戶，其中三戶持續繳納使用補償金，三戶中尚在營業者有二戶。 市府表示，基於照顧市民生活，經協調鄰近安平、保安、新興、復興、開元、沙卡里巴等六個市場，可提供空鋪位共九十七攤，對於近三年均有繳納使用補償金攤商可全數安置。

顏純左：復工不影響現有攤商用地

顏純左表示，新沙卡里巴用地為文小41和文中45，目前攤商使用的是文中45，文小41目前則是空地，因新南國小遷校有其急迫性，因此將切割處理，新南將於五月十八日前先復工，現有攤商用地則不受影響，現階段仍可繼續營業。

台南市安平區新沙卡里巴商場搬遷案，成為市府燙手山芋，不僅為此賠償教育部3027萬元，如今因攤商抗爭，導致商場旁的新南國小新校區遲遲無法動工，市府馬上又將面臨違約賠償等問題，非常頭痛。

市府昨天召開記者會，對攤商柔性喊話，願協助攤商遷往其他公有市場，但攤商自治會總幹事陳順治稱「絕不可能答應」，並強調，若市府一定要開工，會抗爭到底。

台南市在前市長施治明任內推動的海安路地下街案，不僅留下地下街的爛攤，當初強迫攤商遷移到新沙卡里巴，至今19年，隨著都市開發，攤商成為市府「另一個痛」。 過去，市府將教育部託管的學產地租給攤商，遭到教育部控告求償，經纏訟多時判定市府敗訴，需賠償3027萬元，但仍無法解決問題；陳順治指出，當初市府承 諾讓攤商遷回原址，如無法遷回，必須賠償攤商當初興建新沙卡里巴費用，每戶至少百萬元，共計557戶，「不能換了政府就背棄承諾」。

副市長顏純左昨天表示，市府與攤商間的權利義務，經長期的訴訟，已相當清楚，市府沒有安置攤商的義務，更沒有賠償的法律依據，但為了攤商的營生，願協助遷往附近的公有市場。

市府為開闢運河星鑽特區，把區內新南國小遷往新沙卡里巴商場旁停車場，並在去年10月發包建新校區，但因攤商抗爭，停工至今。 教育局長鄭邦鎮表示，依照市府與包商的合約，停工如超過半年，包商有權解約並求償，期限將在本月18日到期，希望攤商能讓包商順利恢復施工。 據了解，市府不僅面臨包商求償，工務局在新南國小前方興建金華橋，直衝校區，原本規畫國小遷移後夷平開闢道路，但新南國小卻因新校區未動工，遲遲無法遷移，金華橋完工後恐為乏人使用的「蚊子橋」。若真如此，顏純左擔心，市府將面臨被監院彈劾。