鐵路地下化 賴清德：3月中旬動工

〔20170220 記者蔡文居／台南報導〕延宕多年的台南鐵路地下化工程三月要動工了！市長賴清德昨天宣布，鐵路地下化工程將於下個月動工。依行政院核定的計畫，工期約三至四年完工。

 

南鐵照顧住宅 將再開放登記

賴清德昨天在南鐵照顧住宅上樑大典上，正式宣布台南鐵路地下化工程將於三月動工，他強調「下個月一定會動工」。現場立即響起一片掌聲。另外，他也宣布，原本已截止受理登記的南鐵照顧住宅，將再度開放接受拆遷戶登記入住。

市府表示，南鐵案將分為仁德、東區、北區各一標，而台南車站主體工程及周邊則獨立一標，共四個標案。其中，仁德段範圍從林森站（台南榮家附近）往南延伸到仁德的地下化終點，全長三千二百一十五公尺，總經費四十三億元，已於去年底完成發包，將於三月中旬率先動工，確切動工日期目前已呈報交通部做最後確定。賴清德表示，南鐵都計案已於去年九月獲內政部核定，未來地下化後，將可讓城市縫合，解決長期以來發生在鐵路的許多意外，讓城市可以往前邁進，這期間他及市府團隊受到的抹黑、中傷，都一肩扛起。

市府表示，配合鐵路地下化工程的專案照顧住宅，位於東區生產路南側，鄰近未來的南台南車站，交通便捷。照顧住宅於一○四年八月動工，為地下二層、地上十五層樓的建築，共計三百六十六戶，目前已蓋到十五層樓，預計年底完工，辦理交屋。昨天建設公司依工程傳統習俗舉行上樑典禮，由市長賴清德與富立建設董事長陳聰徒主持，祈求工程順利、住戶平安賺大錢。

都發局表示，鐵路地下化專案照顧住宅共有二百五十四戶拆遷戶具備資格，於一○四年七至九月辦理拆遷戶申購作業，共有二百零一戶完成登記，而第一次公告已有一百八十一戶登記選位。未及申購的拆遷戶還有五十四戶，市府將配合鐵工局拆遷補償費查估進度，預計於今年六月公告第二次申購受理。

賴神勝了　南鐵東移環評案居民敗訴定讞

2015年12月03日 台南市長賴清德大力推動的南鐵東移政策，因涉及鐵路地下化施工須徵收土地、拆屋的爭議，屢遭地方人士抨擊。蘇俊文等49名台南居民，因此針對南鐵東移案的環評結果，提起行政訴訟，要求重啟環評，但最高行政法院今判居民敗訴定讞。

法官認為，開發計畫是否需要重辦環境影響評估或僅做環境現況差異分析報告，應由環保署環評委員本於專業判斷，既然環評委員決議本案採取環差分析即可，又無資訊不完全或其他程序瑕疵，法院應尊重環評審查決議，因此駁回居民訴求。（丁牧群／台北報導）

都委會審議南鐵地下化都計變更會議 都委有異見 賴宣布南鐵案通過
記者姚正玉／台南報導2015-05-14

台南市都委會十四日討論台南鐵路地下化案，「反南鐵東移自救會」成員陳致曉因發言超時，遭主席賴清德多次制止無效，連同已發言的王偉民及原本要發言的政大教授徐世榮一併遭警力架離，三人高喊「賴清德獨裁」抵抗，但不敵優勢警力，遭拖移到場外並封鎖在樓梯間，議員王家貞在拉扯中摔倒，一度作勢拿保特瓶丟向賴清德，隨後徐世榮拒絕再回到場內；雖然場外拆遷戶仍有不滿、委員們也未口徑一致，但主委市長賴清德最後仍逕行宣布決議照案通過，全案送內政部都委會審議。

由於拆遷戶和反南鐵自救會有備而來，昨天市府嚴陣以待，十樓會議室外警力戒護，並將抗議的自救會成員隔開，還一一護送都委會委員進場開會，記者則在會議室外的旁聽區，透過玻璃窗和轉播銀幕了解開會情況。二十一位委員除七位市府委員全數到場外，府外委員也有十一人出席。會議由都發局先進行都計案簡報，之後再進行拆遷戶陳情民眾的發言，原本都發局安排五組各五人發言三分鐘，但反南鐵東移自救會成員不滿發言時間受限且五人也太少，一度與都發局人員在場外僵持。

最後自救會派出陳致曉母子、王偉民、徐世榮、議員王家貞五人代表，王偉民針對賴清德的八個謊言提出反駁，陳致曉則強調，拆遷戶唯一的訴求就是「土地徵收的正當性」，由於陳堅持完整表達，三分鐘後仍持續發言、數度遭制止仍不從，十多分鐘後，警方出動將陳致曉及奮力抵抗的徐世榮和王偉民拖離會場，場面一度混亂，王家貞被推倒地，大罵賴清德違法亂憲，作勢向賴丟保特瓶，徐世榮還將窗簾扯下高喊「賴清德獨裁」，徐、陳和王三人被鎖在樓梯間。陳致曉母親一度驚慌，隨後哽咽說明自己不願拆遷、不想這麼老了還沒地方住。王家貞表示，賴清德違法不進議會，更沒有資格擔任主委，南鐵案不符開放政府原則，她反對到底，讓賴清德遺臭萬年。後來雖然賴清德請徐世榮再度進場發言，但徐拒絕並在場外開記者會表示抗議，且重申不接受委員會任何決議。

隨後發言的是民間重劃會，表明支持南鐵地下化工程儘快進行，但希望未來車站無償徵收南大公設用地，不要再花幾十億徵收民地。委員發言時，有人質疑鐵工局工法說明不清楚，其中至少七位委員特別提到必須重視拆遷戶的情感和意願，也有委員認為協議價購上應顧及市價等。經過委員自主發言後，會議進行三個小時，主席賴清德宣布全案審議完畢、併同專案小組全部陳述意見一併送內政部續審。

賴：依法行事 勇於承擔
記者姚正玉／台南報導2015-05-14

即使反鐵路東移自救會強力抗爭且揚言不會承認審議結果，但市長賴清德仍宣布南鐵地下化工程全案將送內政部都委審議。賴清德表示，過程中有人覺得未受尊重，他願道歉，但一切依法進行，即使被罵獨裁，他也勇於承擔。賴清德昨在都委會後召開簡短記者會，他表示，目前仁德區已著手辦理工程用地取得的協議價購程序，北區和東區的部分，市府與住戶的家戶拜訪溝通也已持續一年餘，市民多關心該案的進度與進展，加上中央的管控時程，市府沒有拖延的理由。由於有拆遷戶質疑鐵路下地後的上方土地將交由財團開發，此次都計案已連同現有軌道土地變更做道路使用，因而沒有土地可移作開發之用，更沒有財團介入的空間。

賴清德重申，拆遷戶及自救會提出的工法並沒有行政院的版本好，且台北、高雄和台南鐵路地下化都是同樣的明挖覆蓋，即使拆遷戶要求以徵用替代徵收，但地上的房子還是要被拆，甚至原來的房子也不可能重建，因而面對拆遷戶的反對，市府還是會持續溝通。對於被自救會罵獨裁、政大教授徐世榮遭警方架離現場，賴清德表示，市民受委曲就沒好話，他可以理解，台南市都委會依法召開，也依法送內政部審議，都有法律依據，警察進入都委會是維持秩序，如果徐教授認為未受尊重，他可以道歉。

鐵路地下化 106年恐難完工

〔2015-03-21 記者蔡文居／台南報導〕台南市鐵路地下化工程原定於一○六年五月完工通車，但因拆遷戶爭議，目前都市計畫案仍停留在市都委會審議中，工程要如期完工，已不可能。南市都發局長吳欣修表示，市府不樂意與拆遷戶直接衝撞，將盡最大誠意，持續與拆遷戶溝通。吳欣修表示，南鐵地下化工程對台南的重要性不言而喻，如果再不做恐會被中央收回。對於施作工法，自救會提出的原軌地下化或臨時軌，都沒有比現有方案更可行，經與住戶溝通後，多數拆遷戶也能理解。

吳欣修說，南鐵全部拆遷戶共二九七戶，市府持續進行家戶拜訪，目前還約有廿幾戶找不到人或反對，市府會盡最大力量與誠意，繼續與拆遷戶溝通。他表示，照顧住宅由富立建設負責興建，提供拆遷戶的照顧住宅共三六六戶，房型從卅餘至五十坪左右，每坪平均價格十．五萬元，與行情價相較，至少便宜一半，而且也提供比照公教人員的低利貸款，過戶二年後即可轉賣。

市府強調，南鐵案經監察院調查，已證實鐵路自始就沒有東移的問題，該案在民國九十八年九月經行政院核定後，就未曾變更過，台南與北、高的工法都是在鐵軌兩側明挖覆蓋。此外，徵收的土地在地下化後均作為道路用地，沒有財團介入的空間。

 

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鐵路地下化 縫合南市發展動脈

台南市區鐵路平交道經常可見大批人車苦候一班又一班火車經過的情景。（記者黃博郎攝）

鐵路就像一把利刃將市區精華地段一分為二，也讓鐵路兩旁變成相對落後的區域。（記者黃博郎攝）

記者黃博郎／專題報導

台鐵西部幹線開通後，台南市東西精華地段被一分為二，通過市區短短七．五五公里的路程中，就有十八個平交道、地下道，不但使得交通擁擠、往來不便，也阻礙了 商圈的擴展。經各界努力奔走多年，台南市區鐵路地下化工程終於啟動，預計在一百零六年五月完工。屆時，分割多年的市區版圖，將可重新縫合，啟動生活圈發 展。

鐵路興建可以促進城市的繁榮和進步，但城市擴張到一個規模，行經鐵軌的人車增多，即不得不興建地下道或陸橋供人車通行，其餘部分則設置 平交道。如此一來，設置地下道和陸橋的附近街道，因動線受阻、腹地受限，往往成了鐵路沿線相對落後的區域；設置平交道處，則容易引起交通阻塞，並衍生人車 與火車碰撞的嚴重意外，危害民眾的生命、財產安全。

「這些地下道、陸橋和平交道在這裡，鐵路沿線一直發展不起來，到了上下班時間，人車都要 在平交道苦候一班又一班的火車經過，浪費許多時間，引起不少民怨。之前還有人憤而教唆少年拿石頭放在鐵軌，差點釀成大禍。」在台北、高雄早已完成鐵路地下 化工程，台中也推動高架工程後，台南民眾對鐵路地下化牛步化越來越不滿，鐵路沿線居民更是怨聲載道。

台南市區鐵路地下化方案最早可追溯到二 十年前，但礙於經費和台南城市規模還不大，未獲重視。後來，台南地區人車不斷增加，朝野立委鑑於平交道系統已嚴重影響民眾生活，地下道和陸橋破壞都市整體 發展，開始不斷向中央政府施壓，尤以王幸男、王昱婷等人最為積極。許添財擔任台南市長時，也不斷與中央協商，一度卡在中央與地方經費分配的問題上。

雙孔潛盾式開挖法 交通衝擊小

當 時，中央政府以台中鐵路高架化可全額補助，而台南市堅持地下化，補助方式就不能一視同仁。其實，鐵路僅劃過台中市的東南隅及郊區，高架無礙整體市容觀瞻， 但經過台南市精華地段，地下化可減少噪音、有利都會整體規劃，要求台南比照台中高架化，嚴重違背因地制宜原則。但為了加速推動地下化，原本堅持應由中央買 單的許添財仍大幅讓步，接受四十四億元配合款的提案。

最後，中央政府將全長七．五五公里，計畫期程八年，總經費約二百九十三．六億元的台南 市區鐵路地下化案納入「新十大建設五年五千億」特別預算中，中央和台南市政府則敲定，由中央負擔百分之八十七．五的經費、地方負責百分之十二．五，台南市 今年已編列三．九四億元配合辦理。正式宣告台南市區鐵路地下化工程啟動，負責施工的鐵工局中工處第六工程段也在日前進駐台南市並揭牌。

鐵工 局透露，未來將引進最新式、過去從未用過的雙孔潛盾式開挖法。過去在台北與高雄進行鐵路地下化，都是採用明挖再掩埋的方式，在現有鐵道旁先施工，以免影響 鐵路運行，但徵收的範圍變大，如果能改採潛盾開挖方式，不必將地面挖開，可直接在鐵道下方施作，影響小，徵地的範圍也將大幅縮減，但必須克服技術問題，鐵 工局會在完成評估後努力進行。

目前已展開電力桿遷移等工程

台南市區鐵路地下化工程，將從台南市永康區中華陸橋南端到台南市生 產路南端，配合施工規劃全段東移三至卅公尺不等，沿路所經土地必須徵收，並拆除地上物。目前已展開部分施工，包括電力桿遷移及新營車站增設軍用月台等，地 下化主體工程則在進行細部設計，配合都市計畫變更，明年底開挖，預計民國一百零六年完工。

台南市都市發展處強調，工程主要在東門路到生產路的鐵路東側地帶，因住宅密集，影響相當大。在鐵路地下化完成後，鐵路新生地可再利用，提供包括停車場、道路、綠帶、公園及商業用途。

據 鐵工局和市府等相關單位評估，台南市區鐵路地下化可以達到的效益包括：一、解決鐵路平交道所衍生之交通瓶頸問題，提高鐵、公路行車安全。二、改善鐵路行車 產生之噪音、振動等環境公害問題，提升生活品質。三、促進都市整體發展，提高土地利用價值。四、站區開發結合車站古蹟保存，強化台南古都風貌促進都市整體 發展。五、配合都市捷運之規劃，建立都會區完整大眾捷運系統。六、改善鐵路設施提高服務水準，促進鐵路客貨運輸之現代化。

「政府如果真的要做，當然很好，但希望不要又是空頭支票！」住在平交道旁的陳姓市民這樣說，也代表不少民眾心聲。這是因為過去多年來，台南市區鐵路地下化工程一變再變，民眾早已不再信任政府。現在，經各界努力之後，終於看到鐵路地下化的曙光。民眾除了擔心施工期間可能帶來的不便和變動，也開始期待鐵路地下化早日完成，消除鐵軌上猶如「OK繃」般的大量平交道，讓多年來因為鐵路切割對城市發展造成的傷害早日療癒，帶來全新的商機和生機。

鐵路地下化 初估拆遷500戶

〔記者洪瑞琴／台南報導〕台南市區鐵路地下化計畫，預計於一○六年完工，目前初估沿線拆遷影響範圍約五百戶，但須進一步鑑界才能確定，副市長林欽榮表示，鐵路地下化不是單純的交通改善計畫，更是都市更新啟動契機。

「台南市區鐵路地下化計畫」在九十八年九月經行政院核定通過，預定在一○六年五月完工，鐵路地下化路線北起永康區中華路永康橋以南約○．一七公里處，南至東區生產路以南約一．九一公里處，總長度約八．二三公里，總經費二九三．六億元。

市府召開專案小組會議，主持的副市長林欽榮強調，鐵路地下化應與都發計畫相呼應，因此將進行沿線開發，讓全體市民共享鐵路地下化及都市更新的效益。推動鐵路地下化恐怕對民眾造成衝擊，由於今年二月交通部始確認路權範圍，涉及部份民宅動遷，林欽榮特別要求相關單位詳細清查，審慎將二九三億之鐵路地下化工程視為社會改造工程一部份，要求交通部配合協助保障居民的安遷權益。

安置計畫 市府準備好了

市府表示，一方面配合沿線都市更新重建計畫，就地妥善安置；另一方面將協請相關單位釋放部份國宅、閒置公有土地，作為未來都市更新安置需用空間，已備妥完善安置計畫，民眾毋須擔心安置問題。

記者吳孟珉報導
預計於一○六年完工的台南市區鐵路地下化計畫，將拆遷約五百戶沿線民宅，市府十九日舉行專案會議，擬定將協請相關單位釋放部分國宅、閒置公有土地，以做為未來都市更新安置需用空間；另預計成立台南鐵路地下化專案更新公司。

台南市區鐵路地下化計畫由永康區中華路永康橋至東區生產路以南，總長度約八點二三里，總需經費二九三點六億元。今年二月交通部始確認路權範圍，沿線約有五百戶民宅受影響，但實際需拆遷戶數仍待進一步確認。

市府昨日召開專案小組會議，副市長林欽榮要求交通部配合協助保障居民的安遷權益。一方面配合沿線都市更新重建計畫，就地妥善安置；另一方面將協請相關單位釋放部分國宅、閒置公有土地，以作為未來都市更新安置需用空間。

林欽榮亦提出配合鐵路地下化工程實施之都市更新構想，將保留並開發台南火車站區，初步規畫將加強與成大校區的連結，期待帶動成大會展中心；另外也將進行站區週邊整體規畫，讓站區成為地上轉運站，補強公共運輸的接駁功能，活化中心商業區。

會中，林欽榮並提出活用都市更新基金及成立專案型都市更新公司的構想，並責成都發局進行可行性研析。他認為透過獨立機構的運作，未來鐵路地下化的開發，將可更加靈活彈性，並且專責專人辦理效率更快，可大大加速台南鐵路地下化更新開發的進程。

台南市鐵路地下化 預計106年5月完工

20110617 聯合報╱記者邵心杰／台南報導  

台南鐵路地下化 陸橋地下道全都拆

記者莊宗勳報導 

鐵路地下化 四陸橋拆定了 

記者姚正玉報導
台南市區鐵路地下化工程，對於廢除小東路地下道、民族（四維）地下道、林森路地下道、及中華東路陸橋已達共識，不過，因而增加的七億二千萬元經費，中央或市府負責，有待進一步協調。
市府與交通部相關單位共同成立「台南市區鐵路地下化計畫」推動專案小組溝通平台，由台南市副市長林欽榮與交通部郭蔡次長擔任專案小組共同召集人。交通局表示，鐵路地下化工程原不包括小東路地下道、民族（四維）地下道、林森路地下道、中華東路陸橋拆除。市府評估四座陸橋地下道在鐵路地下化後已失去功能，與交通部鐵路改建工程局協調後，確定廢除。

這四座陸橋地下道拆除經費概估七點二億元，交通部主張不在鐵路地下化工程項目，應由市府負擔。市府認為應列入鐵路地下化工程內，雙方尚未達成共識。交通局也表示，鐵路地下化工程，工期約七年八個月，目前工程細部設計、機電系統設計、環境監測等前置作業積極進行中。周邊工程已發包施工，依規劃時程，主體工程將於一百零一年動工，一百零六年五月完工。

鐵路地下化 立委促廢小東3地下道

記者姚正玉報導
立法委員陳淑慧昨日針對台南鐵路地下化工程細部與交通部鐵路改建工程局進行協商，陳淑慧要求鐵改局配合市政府將小東、四維、大同三個地下道，以及中華東路陸橋一併廢除，促進台南市區都市更新發展。陳淑慧表示，台南鐵路地下化工程，在民國九十七年國民黨重新執政以後，獲得馬英九總統的支持，即在九十八年獲得行政院正式核定為國家重大交通建設，該工程 已在去年完成細部規劃發包作業，主體工程預定在民國一百零一年動工，一百零六年通車；並預計消除鐵路沿線九處平交道、四處地下道、兩處陸橋；並且增設林森 及南台南兩個地下工勤車站。

由於鐵改局與台南市政府規劃初期並未將小東、四維、大同三個地下道，以及中華東路陸橋，納入工程範圍，陳淑慧表示，昨日緊急協調交通部鐵改局，要求鐵改局立即與市府進行協商，將小東、四維、大同三個地下道及中華東路陸橋，配合鐵路地下化工程一併廢除。因鐵改局主張大同、小東等地下道路權仍屬於市府，是否廢除仍須與市府協商並取得經費分攤等共識後，才能進行規劃。陳淑慧認為，在地方民意一致要求廢除的情 形下，市府應該會從善如流，因此她要求鐵改局與市府加強溝通，無論如何都要將小東、四維、大同三個地下道，以及中華東路陸橋拆除，以發揮鐵路地下化最大效 益。

「大同地下道填平」 千人連署

台南鐵路地下化 啟動

〔記者蔡文居／台南報導〕
交通部鐵路改建工程局昨天在台南成立第六工程段，負責執行台南鐵路地下化工程，工程段的成立也代表地下化工程正式啟動，目前正進行細設及周邊工程等先期作業，明年實體工程動工，預計106年完工。

鐵改局第六工程段成立

鐵改局表示，台南市區鐵路地下化計畫，去年9月經行政院核定，工程範圍北起永康站南端的中華路陸橋以南約0.17公里處，南至生產路以南約1.91公里，全長8.23公里，沿線設有台南、林森、南台南等3處地下車站。

實體工程預計明年動工

未來完工後可消除9處平交道、4處地下道以及開元、東門2處陸橋，計畫總經費293.6億元，市政府負擔12.5%計36.7億元，計畫期程自98年9月至106年5月。鐵改局長許俊逸表示，第六工程段的成立也宣告地下化工程正式啟動，目前正進行工程細部設計等先期作業，明年即可動工。隸屬於鐵改局中部工程處的第六工程段位於西門路中華電信7樓，昨天的成立揭牌儀式，除鐵改局官員外，包括副市長洪正中、立委賴清德、陳亭妃等人也出席揭牌儀式。

副總工程司兼代中工處長羅坤龍表示，目前已完成土建細部工程設計發包，並優先完成電力桿移設工程、保安車站增設岸壁式月台、新營車站增設軍用月台等先期及周邊工程的設計，近期將陸續發包施工。

台南市鐵路地下化工程啟動，負責施工的鐵工局中工處第六工程段昨天揭牌，鐵工局局長許俊逸表示，鐵工局有意引進最新式、過去從未用過的雙孔潛盾式開挖法，如果能實施，徵地的範圍將縮減。

許俊逸昨天接受本報記者訪問時透露這項訊息，他表示，鐵路改建工程局過去在台北與高雄進行鐵路地下化，都是採用明挖再掩埋的方式，在現有鐵道旁先施工，以免影響鐵路運行，但徵收的範圍變大，如果能改採潛盾開挖方式，不必將地面挖開，可直接在鐵道下方施作，影響小，但必須克服技術，同時也須讓台鐵同意才可行，鐵工局會在完成評估後努力進行。

第六工程段昨天揭牌儀式，民進黨大台南市長參選人賴清德、立委陳亭妃及台南市副市長洪正中等人與會。賴清德表示，台南市鐵路地下化方案早在台北市20年前進行地下化工程時就提出，「台南人等了20年終於等到！」未來他如果當選市長，一定會與鐵工局做最好的配合，減少地下化對民眾衝擊，並將釋出的土地做最佳利用。

中工處處長羅坤龍說，目前已展開部分施工，包括電力桿遷移及新營車站增設軍用月台等，地下化主體工程則在進行細部設計，配合都市計畫變更，明年底開挖，預計民國106年完工。

鐵路地下化從台南縣永康中華陸橋南端到台南市生產路南端，全長8.23公里，配合施工目前規畫是全段東移3至30公尺不等，沿路所經土地必須徵收並拆除地上物。

市府都市發展處表示，工程主要在東門路到生產路的鐵路東側地帶，因住宅密集，影響相當大。羅坤龍表示，潛盾開挖是以潛盾機鑽到地底施作，過去只有在捷運施工時使用過；雙孔施工是上、下行線同時開挖，技術更高，需地面積小，可解決徵收土地造成民怨的問題，目前正在進行的中正機場捷運線通過台北淡水河下方，是國內首次採用雙孔潛盾開挖，但鐵路需要的斷面更大，難度更高。

地下鐵路線 毛治國:半年內確定 

記者姚正玉／南市報導
交通部長毛治國六日出席立委陳淑慧「台南鐵路地下化工程動工說明會」時，除強調工程如期在民國一百零六年完工，對於地方關切的工程路線問題，毛治國表示，必須先行完成都計變更和工程細部計劃，他承諾最快在半年內可以確定。毛治國昨應陳淑慧之邀率鐵路改建工程局、台灣鐵路局、觀光局以及高雄港務局等單位南下。在忠孝里活動中心舉行的「台南鐵路地下化工程動工說明會」，現場湧進兩百多民眾。國民黨大台南市長參選人郭添財、東區議員王家貞、曾培雅以及鐵路沿線轄區十多位里長到場。

主持人陳淑慧表示，台南鐵路地下化工程從民國八十二年市府完成可行性評估至今近二十年，如今終於在國民黨重新執政後全面展開。她多次向馬總統強調鐵路地下化對台南發展的重要性，在馬總統的支持下，台南鐵路地下化工程已列國家重大交通建設。交通部長毛治國指出，台南鐵路地下化工程經費達二百九十三億多元，今年編一點五億先進行都計變更、工程設計和先期工程。預定民國一百零六年全線完成，屆時鐵路周邊土地活化再生，將使得台南發展進入新的里程。

毛治國表示，工程預算逐年編列，工程高峰期在民國一百零二年至四年，目前還不需要全部編出來。工程路線確定之前須要委由台南市政府完成都計變更定作業，還有工程細部設計，原則上半年內可以完成。鐵工局副局長周永輝表示，如果民眾對工程有任何意見或質疑可以直接連繫，現有陸橋將拆除，地下道也將補平成為道路。
　

 

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南市／鐵路地下化工程　民國107年完工通車 

記者莊漢昌／台南報導

立法院財政委員會9日會同交通部等單位，到台南考察鐵路地下化工程及古蹟維護與文化觀光建設，為避免鐵路地下化工程一再延誤，立法委員陳淑慧要求交通部宣示地下化工程進行的時間表，交通部政務次長游芳來表示，台南鐵路地下化工程工期8年，確定將於民國99年動工，民國107年完工通車。

立法院財政委員會9日會同審計部、交通部與行政院文建會等單位共33人，考察台南市鐵路地下化、火車站古蹟保存美化，與台南市觀光、文化發展業務等相關預算執行情形，會議由立委陳淑慧主持，與會人士包括立委賴清德、陳亭妃，以及前立委林南生，台南市議會國民黨團則由書記長洪玉鳳率領黨籍議員謝龍介等全體出席，而台鐵貫穿台南市轄區的23位里長也全員到齊，一起來關心台南市鐵路地下化工程的進度。

立委陳淑慧表示，台鐵貫穿台南市23個里，歷經9處平交道，各處平交道皆成為市區交通擁擠的亂源，且有礙市容景觀，妨礙台南都市整體開發，而沿途產生的噪音、震動，更令鄰近市民苦不堪言，因此台南鐵路地下化，是全體台南市民共同的期盼，也是台南邁向現代化，成為觀光文化城市必須突破的瓶頸。

陳淑慧表示，過去8年中央政府漠視台南市的發展，使得市區交通擁擠混亂，特別是鐵路地下化工程一再延宕，而交通部自民國82完成可行性研究報告，至92年行政院核定並列入5年5千億新10大建設計畫，整整耗費10年，為了避免相關作業再遭延誤，交通部應提出明確的工作時間表，將各項主要工作，訂定完成日期。立委賴清德表示，前行政院長蘇貞昌於96年4月核定鐵路地下化工程經費分攤比例為地方12.5％、中央87.5％，總算解決經費分攤的爭議，而日前行政院長劉兆玄在立法院答詢時也允諾鐵路地下化工程將於99年度動工，因此台南鐵路地下化工程不會因政黨淪替而停擺。

立委陳亭妃則指出，鐵路地下化工程進行，不應影響火車站古蹟維護的工作，且未來相關都市計劃的變更，一定要以專案辦理的方式進行才能縮短時程。
市議員謝龍介則痛批，台中市鐵路地下化工程能順利進行，乃因台中市政府在最短時間內同意經費分攤比例，而台南鐵路地下化工程一再拖延，便因台南市政府遲遲不同意經費分攤比例，導致相關作業延誤，因此市府要負最大責任。

林南生建議台南市政府將站前、後廣場及周邊約6千坪，市價近25億元市府土地，提供予台灣鐵路局，作為鐵路地下化工程地方配合款之『抵價地』。此外配合地下化工程鐵道東移後，原比鄰鐵道西側之畸零地，成為可利用價值高之用地價值約12億元，可再提供予台鐵局，作為地方配合款；如此便能籌足36.98億元之地方配合款，抒解地方政府籌措配合款之財政壓力，使工程順利進行；亦能整合火車站週邊土地資源，配合地下化工程，進行站前廣場整體形象商圈改造，活絡有限的都市土地資源、促進地方發展，提高投資效益。

多位與會里長皆對鐵路地下化工程延宕十餘年表達高度的不滿，希望交通部等中央單位，不要再欺騙台南人。陳淑慧乃要求與會交通部次長游芳來提出地下化工程明確的工作時間表，包括何時完成『環差與綜合規劃』審查、行政院何時核定建設計畫? 何時完成細部規劃？何時完成用地徵收?何時動工?以及否能如鐵路改建工程局的規劃，於民國107完工通車。

在陳淑慧的要求下，游芳來明確的宣示，鐵路地下化工程將確定於民國99年動工，民國107年完工通車。陳淑慧也向全體台南鄉親保證，將全力督促鐵路地下化工程如期施工，如期完工，否則不惜辭去立委職務，也要與中央抗爭到底。

 

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台南市鐵路地下化 軌東移設新站 
〔記者洪瑞琴／台南報導〕南市鐵路地下化路軌將往東移約6公尺，並新增林森站，昨日鐵路改建工程局至市府簡報後定案，市長許添財要求以專案趕赴立院4月審查振興經濟特別預算案。鐵改局評估修正規劃案，永久軌設於現軌道東側，不用施作臨時軌，並採明挖覆蓋單孔雙軌隧道施工法，可縮短工期為7年8個月，而且施工期間不影響現軌運駛，降低交通衝擊，總工程費295.8億元。

由於中心線往東移，土地徵收面積增加1.4公頃，總徵收面積達33萬5千餘平公尺；但因減少西側及站區商業段高地價徵收，用地與拆遷補償費比原規劃少2億元，私有地少174筆。鐵路地下案攸關南市重大交通建設，市長許添財、副市長洪正中率都發、交通處長與會；鐵改局副總工程司羅坤龍表示，將於3月20日送呈交通部，經行政院核定後，原保留的8千多萬元規劃設計費即可著手進行。

許添財表示，藍綠民代都關心鐵路地下化案已成為政治問題，鐵改局應以專案呈報，趕赴立院4月審查特別預算案。此外，增設林森站，榮譽街忠孝國中舊址附近部份私有地也在徵收範圍，許添財指示都發處儘快舉辦說明會取得民眾共識。台南火車站主體是國定古蹟，鐵改局採行的施工法可避開影響古蹟結構安全；但是站區更新開發須市府與鐵路局共商大計；許添財認為，都市縫合計劃與站區開發招商應與地下化工程並行，縮短交通黑暗期。

南市都市更新　台南火車站將打造生活新天地
2008/07/09 00:47 記者莊漢昌台南報導 
台南火車站經濟部標準檢驗局週邊地區都市更新事業案，8日在台南飯店召開招商說明會，將結合提供交通轉運、住商混合、辦公商業、會議旅館及創意文化園區五大機能，打造府城生活新天地，同時與市政中心連結，建構都會文化新都心。

許市長表示，台南火車站經濟部標準檢驗局週邊地區都市更新事業案，為全國20個都市更新優先的案例之一，台南火車站站區為配合鐵路地下化，車站將向南遷移，未來開發後台南火車站將成為公用藝術品，變成古蹟加現代的更新，成為台灣未來最美的車站。

台南站區是台南市都會區大眾運輸轉換的核心，此次都市更新投資總成本將高達約17億元，各基地更新開發構想分為創意文化園區、臺南轉運站、舊台汽車站及經濟部檢驗局用地，將結合五大機能打造府城生活新天地。

台南站區是一個朝向大眾運輸導向、密度多樣性混合活動與人性化都市設計的發展區。近年來市府為促進站區土地資源有效利用，先後以縫合計畫重新檢討車站特定區之空間機能，並透過舊軸街區線再發展計畫與都市更新手段重塑站前新風貌，該區發展將成為市府未來積極辦理之重要推動計畫。

為重塑站區新風貌，市府正推動「站區縫合計畫」，未來配合鐵路地下化，空間發展機能上以大眾運輸導向來進行，在滿足都市更新需求下，站區空間發展機能將提供交通轉運、住商混合、辦公商業、會議旅館及創意文化園區等五大機能。

在站區開發優勢上：一、交通導向優勢：1.結合府城轉運功能，帶動站前商業與文化發展。2.配合鐵路地下化工程，提供優質帶狀公共空間。3.整合輕軌計畫之設置，促使站區交通更為便捷。二、產業競爭優勢：1.設立創意文化園區，提升文化產業。2.結合成大學術資源，形塑會議產業。3.運用交通開發優勢，帶動商用不動產業。三、空間發展優勢:1.站前街廓規模完整，具開發投資吸引力。2.本區為府城轉運重要樞紐，具交通機能之優勢。3.運用人潮車流匯集，有助商用不動產開發。

市府為推動及吸引業者參與投標都更案，在策略上：一、建築容積：視更新基地需要及貢獻度，給予適度之建築容積獎勵，最高不超過該基地法定容積50％或30%法定容積加上原容積。二、融資優惠：對於實施都市更新事業之資金，政府訂有都市更新事業優惠貸款要點提供優惠利率之融資。三、賦稅減免:1.更新期間土地無法使用，免徵地價稅；其仍可繼續使用者減半徵收。2.更新後地價稅及房屋稅減半徵收兩年。3.依權利變換取得之土地及建物，於更新後第一次移轉時減徵土地增值稅及契稅40%。4.不願參加權利變換領取現金補償者，減徵土地增值稅40%。5.實施權利變換應分配之土地未達最小分配面積單元，而改領現金者，免徵土地增值稅。6.實施權利變換，以土地及建築物抵付權利變換負擔者，免徵土地徵值稅及契稅。 

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台南市區鐵路地下化大事紀

●八十二年十月卅日行政院公共建設督導會報第三十五次委員會議，原則同意台灣省政府辦理。

●八十八年六月台灣省政府提報「台南市區鐵路地下化工程」修正綜合規劃報告。

●八十八年七月十三日交通部指示配合精減省府作業層級，由鐵路改建工程局接辦。

●九十一年二月配合撙節預算經費，鐵工局提報經費縮減替代方案，依「鐵路立體化建設推動優先順序之研究」結論併案檢討。

●九十八年八月十日經建會審議通過「台南市區鐵路地下化工程」。

●九十八年九月九日行政院核定「台南市區鐵路地下化工程」。

●九十九年八月二日鐵路地下化工程啟動，負責施工的鐵工局中工處第六工程段進駐台南市。

●地下化主體工程預計一百年十二月開挖，引進最新式的雙孔潛盾式開挖法。

●預計一百零六年完工。

（製表：記者黃博郎）