台南升格後連3年 人口移入勝高雄

〔記者洪瑞琴／台南報導〕全市近三年人口數增加九千多人，總人口成長率還勝過高雄市，不過全市三十七個行政區中，有廿七區呈負成長、占七成，且大都集中在溪北地區，顯示都市化趨勢所帶來的城鄉差距，仍是市政一大考驗。

移入比率居南台灣之首

民政局長陳宗彥表示，溪北地區人口偏少是長年來情況，並非合併升格造成，人口消長因素，包括生死自然因素、人口移動等社會因素，在各地普遍人口負成長情況下，南市總人口的成長率，自一○○年起即高過高雄市，去年○．八三％超越高雄的○．四四％，顯示人口移入比率在南台灣居首。

根據台南市一○二年十二月底人口數統計，一百八十八萬三千二百零八人，相較於九十九年同期的一百八十七萬三千七百九十四人，南市合併升格後，人口增加九千四百一十四人。

若以各區人口數分析，永康區人口數居冠，其次東區、安南區，人口數最少的是龍崎、左鎮、山上區；而人口增加最多的也是永康區，突破一萬大關，人口減少最多的行政區則是東區，少了二千六百餘人。

此外，溪北地區人口數減少一萬多人，僅民治市政中心所在地新營區及佳里區微增，溪南地區則大增一萬九千六百人。

陳宗彥表示，人口變化分析主要在於政策研擬參考及產業分佈發展評估，市府正與成功大學人文社會科學中心合作「國科會人文創新與社會實踐計畫」，透過數據基礎資料讓人口分析升級，找出各區發展特色，並研擬長期照護、勞動需求等政策工具調整，以利均衡發展。

都發局長吳欣修表示，都市人口極化現象是全世界趨勢，市府努力提升公共服務品質、促進土地活化，創造區域特色以降低城鄉差距，例如新營區糖廠土地開發利用，即為溪北發展為思考主軸。

城鄉差距加大 溪北人口續流失

〔記者洪瑞琴／台南報導〕南市人口成長近一萬人，發展趨勢「重南輕北」，溪北地區人口有流失現象，反觀永康區仍是「一枝獨秀」，安南區則「奮起直追」。

市議員郭國文認為，「即使沒有合併升格，溪北人口一樣會減少」，這是累積下來的都會人口移動結構，「不能跟『邊緣化』混為一談」，眼前迫切的是如何落實城市治理，各區適得其所發展，例如創造就業機會、在地特色產業化，有工作機會留住人口，自然居住、商業聚集熱絡。

郭國文指出，永康區人口增加趨勢，公共建設卻未跟著大幅提升，人口成長反而讓生活品質下降，尤其房產市場被哄抬炒作，對於南市「移居宜居」政策，才真是一大隱憂。

永康區長王峻明表示，永康生活條件與交通機能便利，外移人口多，人口數一定會持續成長，由於都市計畫公佈較慢，相關公共建設正努力推動。

安南區房產市場在合併後明顯升溫，區長顏昇祺表示，安南區腹地廣、可開發面積大，原本邊陲位置，升格後成了大台南適中位置，雖然人口增加，但是居住密度低，「一抬頭就是天空」，不會有壓迫感，也吸引南科或都會工作族群擇居。

特別的是，東區人口數居第二，但卻是近三年人口減少最多；區長吳明熙表示，主要是精忠三村拆掉，再加上東區是文教區，就學寄籍後又遷出，其實該區人口數穩定維持十九萬人左右，未來南台南副都心、德高庴重劃區發展，可望帶來更多人口成長。